'부산-인천-대구'로

2011. 05.28(토) 01:21

[고순영/記者]'부산, 대구, 인천…' 아니다. '부산, 인천, 대구…' 맞다. 인천은 억울하다. 인구와 면적 등 시세(市勢)로는 이미 대구를 앞질렀고, 부산을 바짝 추격 중이다. 이 때문에 인천에서 광역시에 대한 직제순서를 표현할 때는 이미 '부산, 인천, 대구'로 표시된다. 하지만 인천을 뺀 전국에서는 인천의 목소리에 귀 기울이지 않고 있다.



정부가 앞장서 국제도시 인천을 홍보하며 인천의 위상을 높여야 하는 것이 당연하지만 정부 역시 이에는 소극적이다. 오히려 현재의 직제 순서 굳히기에 돌입했다는 느낌마저 든다.



부산, 대구, 인천… 순서가 정해진 것은 지난 1981년 7월1일. 인천과 대구는 같은날 직할시로 승격됐고, 1995년 1월1일 함께 광역시가 됐다. 현행 정부 직제순서는 도(道)의 경우 국가 수도를 기준으로 가까운 거리를 기준으로 한다. 경기도가 가장 먼저 불리는 것은 이 때문이다.



직할시(광역시)는 다르다. 설치된 순서대로 직제순위가 결정된다. 부산에 이어 인천과 대구가 직할시·광역시로 선정된만큼 호칭 순서는 이 때부터 불리게 된 것이다. 인천과 대구가 직할시로된 1981년만 해도 인천은 대구보다 시세가 떨어졌다. 당시 인천의 인구는 114만명, 대구는 183만명에 이르렀다. 면적에서도 인천은 201㎢이지만 대구는 이 보다 두 배가 넘는 454㎢였다.



그해 제정된 '대구직할시 및 인천직할시 설치에 관한 법'(법률 제3424호)은 이 때문에 직제 순서에서 인천을 대구 뒤로 정했다.



30년이 지난 지금은 다르다. 인천의 인구는 300만명 진입을 눈 앞에 둔 280만명. 지난 1980년대 100만, 1990년대 180만명, 1995년 200만명을 넘어섰고, 2000년 256만명, 2005년 263만명, 지난해 말 기준 280만8천288명을 기록했다. 해마다 5% 내외로 증가하고 있다. 대구는 인구가 줄고 있다. 1980년대 160만명, 1985년 200만명을 넘겼고, 1995년 248만명, 2000년 253만명으로 인천을 앞질렀다. 하지만 2005년 252만명으로 인구가 줄더니 지난 2008년 251만명으로 감소했다. 인구만으로는 분명히 인천이 대구를 앞섰다.



면적 역시 인천은 매년 송도국제도시 등 매립이 이뤄지며 크기가 커지고 있다. 내륙에 위치한 대구는 면적을 늘릴 뾰족한 수가 없다. 시 예산 규모 또한 인천은 올해 6조5천억원, 지난해 7조원이지만 대구의 올해 예산은 5조3천억원이다. 인천시의 5년 전 예산 규모와 비슷하다.



시는 정부에 호칭 변경을 요구하며 이를 질의했지만 정부의 답변은 "원칙은 없지만 각종 통계 자료 등에서 표기한 순서를 준용한다"며 관례에 따르겠다는 의견을 보였다.



시 관계자는 "인천이 대구의 시세를 수 년전 앞질렀지만 아직도 공식적인 호칭에서는 대구의 뒤에 불리운다"며 "정부를 상대로 이를 바꾸기 위한 대대적인 작업을 하겠다"고 말했다.







전국타임즈/고순영記者 ch4895@naver.com        전국타임즈/고순영記者 의 다른 기사 보기